ANDFORMULATINGADEVELOPMENTSTRATEGYOFPOWERTELECOMMUNICATIONSDingDaoqi(NationalPowerTelecommunicationsCenter,100761,Beijing,China)Abstract Sixtrendsofworldtelecommunicationsderegulationandthetechnologydevelopmentdirectionofintegratedtelecommunication,computerandtelevisionnetwork,aresummedup.AdevelopmentstrategyisproposedthatChinapowersystemtelecommunicationnetworkistobechangedtoapowerinformationnetworkbasedonIPtechnologyandtoprovideinformationservicestothewholesociety.ThispaperputsemphasisonseizingtheopportunitiesofupcomingderegulationofChinatelecommunicationmarket,nation-widepowergridintegrationandupgradeofurbanandruralpowerdistributionnetwork,forminganefficientandintegratedtelecommunicationandinformationadministrativeauthority,formulatingapolicytobuildChinapowertelecommunicationnetworkintoaninformationnetwork,payingmoreattentiontoandengagingintheresearchanddevelopmentofdatacommunicationoverpowergridtechnology.
Keywords globaltelecommunications powersystemtelecommunications telecommunicationderegulation developmentstrategy Internet networktechnology datacommunicationoverpowergrid3 关于我国电力通信发展战略的思考
世界上的这场信息技术革命和全球通信、信息业产业结构及体制的重大改革，为我们利用高新技术、发挥“后发优势”、追赶发达国家提供了难得的机遇，同时也带来了严峻的挑战。
机遇与挑战并存。我们必须把握世界信息产业的发展趋势，结合中国的国情，及时调整思路和方向，制定符合我国电力通信实际发展的战略，积极推进改革，实施重组，抓住机遇，加速电力通信事业的发展。
3.1 中国电力通信事业的发展面临特殊的机遇
3.1.1 全国电力系统联网工程的实施为发展电力通信骨干网提供了强大的物质基础。
这些联网工程主要有：
a.三峡输变电工程：建设220kV，500kV输电线路9100km，交流变电总容量2475万kVA，直流换流站容量1200万kW，建设时间为1997年～2008年。预计到2003年，华中与川渝电网通过双回500kV交流线路互联；华中与华东电网通过双回直流输电线路实现非同期互联。
b.东北与华北联网工程：计划1999年内开工，2000年实现。
c.福建与华东电网联网工程：2000年开工，2001年实现。
d.山东与华北联网工程：通过王曲电厂送出工程实现山东与华北联网。2001年开工，2003年投入运行。
e.川渝与西北联网工程：实现两网水、火电互补。采用直流输电联网方案，计划2001年开工，2004年投产。
f.华中与华北联网工程：目前正在进行可行性研究。
预计到2010年全国将形成北、中、南3个跨大区的互联电网，即：
北部电网由华北、东北、西北及山东电网组成。
中部电网包括华中、华东、川渝、福建电网。这个电网主要由装机容量和年发电量占全国比重均约40的三峡水电站外送而形成。中部电网将成为全国联合电网的核心部分。
南部电网由广东、广西、贵州、云南、香港、澳门和海南电网组成。这是一个典型的由于“西电东送”而形成的联网，十分有利于能源资源的优化。
预计2010年～2020年期间将形成全国统一的联合电网，届时将实现俄罗斯向中国送电、中国云南（景洪水电站）向泰国送电的格局。
不言而喻的是，电力系统的发展离不开通信。为适应全国联网特别是三峡联网工程的需要，国家电力公司正在组织实施6条骨干通信线路的建设。它们是同中国联通合作建设的北京—上海、宜昌—南京两条155Mbit/s×2的SDH微波通信干线；由国家电力公司直接组织投资建设的北京—武汉155Mbit/s×2的SDH微波通信干线；北京—龙泉（湖北）SDH、24芯OPGW光缆通信干线；龙泉—政平（江苏）SDH、16芯OPGW光缆通信干线以及北京—沈阳—长春—哈尔滨SDH、24芯OPGW光缆通信干线。6条干线全长约8000km，其中微波干线3800km，光缆干线约4200km，总投资达10亿～12亿元人民币。
3.1.2 城市和农村电网的改造为电力通信发展城域网、接入网，从而发展成为有竞争力的因特网提供了良好的机遇。
城市电力网一般指城市行政范围内为城市供电的各级电压电网的总称，简称城网。通常包括220（330）kV及以下各级送、配电网。向城市规划区（含城市建成区）供电的市区供电网（包括220kV终端变电站和110kV以下配电网）是城网的主要组成部分。国家计委要求1998年～2000年用3年时间完成全国约280个地（市）级城网建设改造工程。计划总投资1200亿元人民币，1998年已批复86个城网建设改造项目，投入资金167亿元，改造重点是110kV及以下配电网的建设和改造。改造中要提高城网科技进步含量，因地制宜地推进城市中心区电缆入地，确定合适的通信方式，实现配电网自动化和用电管理的现代化。1999年上半年将启动其余190多个城网建设和改造工程。
农村电网的改造与建设工程也已全面铺开，1998年度下达投资计划425.12亿元人民币，涉及全国10个省（区、市）1500多个县市。
电力通信部门要不失时机地抓住城网和农网改造工程的大好时机，及时提出有利于农网和城网管理现代化、自动化的通信解决方案，充分利用电缆入地、电线上杆的有利条件，埋设或架设电力通信用的特殊光缆（如ADSS等），建设光纤用户环路（FITL）网，实现FTTC，FTTB，FTTH，FTTZ，为接入网的建设打下基础。
3.1.3 国际通信业的重组、开放是国内通信体制改革开放的强大推动力，中国电力通信的市场化已经指日可待。
对外开放电信市场，势必成为我国加入WTO的先决条件。在对外开放之前应该首先对内开放，从各个层面上引入竞争机制。中国铁路通信、广播电视部门正在全力以赴，跃跃欲试，参与竞争。面对这个形势，电力通信应该奋起直追，积极准备，迎接电信市场的开放。
3.1.4 世界通信和信息技术日新月异的发展，电力通信网完全可以发挥“后发优势”追赶世界通信网的先进水平。
在过去10年间，通信、信息技术发展速度惊人。尤其是光纤网的传输速度几乎每年翻一番。光放大器、SDH和WDM技术的出现，更使信息传输速度极大提高。目前我国干线光缆网的升级改造已采用2.5Mbit/s×8的光传输系统，一对光纤可同时传送24万路电话或2400套电视节目。到本世纪末，商用光纤系统的传输速度将达到100Gbit/s。因特网技术更是日新月异，网上业务量每100d就增加一倍。这些都为电力通信网向电力信息通信网转变，推进电力通信市场化提供了十分成功的、全面的技术条件。
3.2 建立一个高效、统一、精干的电力通信和信息管理体制是电力通信健康、迅速发展的保证
3.2.1 我国现行的电力通信管理体制具有较大的分散性，效率低下。
在这种体制的影响下，各种弊端十分突出。主要表现为从规划、建设到运行管理均缺少强有力的规范性的协调；全国骨干网的建设同地方（大区和省、市区）干线网建设缺少统一的技术标准，影响网络的完整性和统一性；通信网（含分组网）同信息网的建设缺少透明度，部门色彩比较浓厚；通信网的运行管理指挥不灵，缺少技术、经济、法规上的手段和保证；通信网和信息网的规划同现代通信发展相脱节，深度不够，缺乏科学性、系统性和预见性等。这些弊端如不通过管理体制上的改革几乎是无法克服的。
3.2.2 转变传统观念是电力通信和信息管理体制改革的思想保证。
长期以来，电力通信直接为电力调度运行服务，通信部门依附于电力调度似乎是天经地义的事，而如今情况正发生本质上的变化。电力部门需要通信部门为其提供多种业务的服务，包括语音通信、电视会议、LAN数据传输、虚拟网划分、实时数据传输等，电力通信服务的对象不再单纯是电力调度。特别是随着信息化时代的到来，电力工业现代化水平的提高，电力工业各部门都离不开电力通信，而且要求越来越高。如交互式会议电视系统（不单纯是开会，更多是远程教育、远程监视等）的应用；以IP协议为标准平台、高速路由器为基础的高速分组网（该网正在后来居上，大有取代以电路交换为基础的传统电信网之势）的建设发展，将进一步加速电力工业各级主管部门和业务部门上网的速度，网上业务量将远远超过电网调度的业务量。因此，我们一定要转变电力通信单一为电网调度服务的片面观念，建立电力通信为电力工业全行业服务的新观念。电力通信和信息部门应组建成一个[1][2][3]下一页
